Цели Устойчивого Развития после 2015 года
Баку – Азербайджан
Документ Позиция Региональных НПО
Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии(EECCA)
По Целям Устойчивого Развития/после 2015 года
Введение
20 июня прошлого года в Рио 193 страны подтвердили свою политическую приверженность к развитию зеленой экономики на фоне Устойчивого Развития и Сокращения Бедности. Они также договорились об установлении Целей Устойчивого Развития (ЦУР) и политического форума высшего уровня по устойчивому развитию, в которое включены положения о более широком вовлечении и консультация Основных Групп и других ключевых заинтересованных сторон. После проведенного мероприятия в Рио пришло заявление о том, что число людей в ЦУР должно быть ограничено, чтобы им было легко общаться. Итоги Рио+20 показали, что ЦУР должны быть ограничены по количеству, актуальны и достижимы.
Для того чтобы подготовить региональную позицию в отношении будущего ЦУР, 15 и 16 июля 2013 года собрались Неправительственные Организаций из 12 стран Центральной Азии, Кавказа и Восточной Европы (EECCA) для обсуждения общих рамок и региональных приоритетов ЦУР после 2015 года.
Данный текст является результатом соглашения между участниками встречи (см. приложение), и основан на документе с изложением позиции Европейских и Международных НПО.
О процессе и соединении с MDG после 2015 года
Было подтверждено, что ЦРТ является важным элементом на пути к созданию международного / глобального координационного потенциала между государствами и другими деятелями развития. Они объединили государственную, частную и политическую поддержку глобального сокращения бедности, обеспечили эффективным инструментом для стимулирования процесса сбора и предоставления новых данных, связанных с проблемами бедности, а также обязательств по оказанию дополнительной помощи. В некоторых странах они стали инструментами гражданского общества и других участников процесса развития для более успешного участия в международных усилиях на пути к достижению целей. Важно, что после 2015 года этот процесс – и по конструкции и по реализации – даёт импульс для дальнейшего усиления влияния мнения организаций гражданского общества на всех уровнях (Green et al., 2012).
В ряде стран некоторые из целей были явно обозначены в национальной политике развития, и они часто были точкой опоры для донорских соглашений со странами-партнерами. В 2008 году исследование 22- х Документов по Стратегии Сокращения Бедности (Poverty Reduction Strategy, PRSP) показало, что проблемы и задачи стран с низким уровнем доходов постоянно фигурировали в ЦРТ, но они были избирательны и не всегда включали в себя сроки и планы действий по достижению ЦРТ. Это говорит о том, что некоторые правительства используют ЦРТ как средство планирования и общения, либо в качестве общего языка с донорами - не обязательно, что они в результате меняют свое поведение. Прогресс можно, хотя и чрезвычайно ограничено, оценить на основе согласованных показателей.
Некоторые составляющие ЦРТ также оказались рискованными и имели слабые стороны. Например, узкая направленность на ряд социальных вопросов и тот факт, что прогресс в этих областях был измерен еще более ограниченными показателями. Он привел к позднему включению, недооценке или даже полному бездействию некоторых важных аспектов развития, таких как мир и конфликт, свобода от насилия, управление и борьба с коррупцией, труд и социальная защита, неравномерный рост населения, адаптация к изменению климата и т.д. Этот пробел был заполнен в некоторых странах благодаря ЦРТ. Green et al (2012) отмечает, что некоторые правительства развивающихся стран "настроены" на ЦРТ, адаптируют их к реальностям и национальным приоритетам, включают их в документы национального планирования. Исследование UNDP 30-и стран показало, что 10 стран добавили и изменили свои цели. Например, для Албании, Ирака, Монголии добавлена цель по вопросам надлежащего управления и / или борьбы с коррупцией. Армения, Камбоджа, Кыргызстан и Таджикистан изменили ЦРТ 2 (образование), чтобы включить восьми или девяти летнее школьное обучение для всех детей. И Колумбия, и Монголия добавили конкретные инфекционные заболевания к ЦРТ 6 (борьба с ВИЧ –инфекциям, СПИД-ом, малярией и другими заболеваниями). Пятнадцать стран добавили, расширили, изменили цели, и не менее 25 добавили, расширили или изменили показатели - например, для того чтобы отразить границы национальной бедности.
Конечно, ЦРТ не добились искоренения причин бедности и большого прогресса в деле защиты прав человека. В «ЦРТ подходе», существует угроза снижения темпов прогресса в вопросах, касающихся некоторых из основных потребностей наиболее бедных и проблемных стран и оказания им помощи. Так что можно утверждать, по словам Ян Вандемортеля, что ЦРТ «представляет собой редукционистский взгляд на развитие», или его сверх-упрощенное видение .
Преодоление этих опасностей будет одной из самых больших проблем для разработки Целей Устойчивого Развития (ЦУР), направленных на источники причин бедности и деградации окружающей среды, их взаимосвязи и пытающихся достичь необходимой решающих сдвигов парадигмы для создания реального устойчивого мирового сообщества. Кроме того, основное воздействие ЦУР было сосредоточено на системе непосредственной помощи, в то время как на любой период времени после 2015 года все меры должны быть нацелены на изменения в поведении правительств и граждан.
Цели Тысячелетнего Развития Цели Устойчивого Развития
Развитие Устойчивость
Фокус на развивающиеся страны Фокус на все страны
На повестке дня помощь и торговля Права человека и правосудие
Без признания планетарных границ Жизнь в пределах ресурсов одной планеты
Окружающая среда является роскошью, развитие – прежде всего Окружающая среда является основой благосостояния
ЦУР должны выходить за рамки слабых сторон ЦРТ, используя все имеющиеся знания для активизации системных изменений и программы фундаментального перехода. Бизнес как обычный путь не является вариантом и постепенных изменений не достаточно, так как высока необходимость безотлагательных действий. Международный Совет по Науке в 2010 году заявил: «Человечество достигло точки в истории, при которой необходимое условие для развития дальнейшего функционирования системы Земля в том виде ,в котором мы её знаем, находится под угрозой». Финансовая, социальная и экологическая цена бездействия ужасающа уже в ближайшей и среднесрочной перспективе . Экологический ущерб и утрата био-разнообразия происходит ускоряющимися темпами. За последние 10-15 лет также отмечено значительное увеличение неравенства, незначительное падение показателей уровня жизни уже далеко позади и разрыв между богатыми и бедными массами драматично расширяется.
Результаты Целей Тысячелетнего Развития в регионах Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии
Согласно отчету UNECE о результатах работы ЦРТ, в регионах EECCA производительность ЦРТ в странах ECE с развивающейся экономикой продолжала оставаться крайне неравномерной . На основе ЦРТ показателей, в основном, можно определить 2 группы стран. Первая группа состоит из стран, которые имеют средний и выше среднего уровень доходов. Они в значительной степени устранили крайнюю нищету и , вероятно, достигнут целей ЦРТ. Вторая группа состоит в основном из стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии с низким и ниже среднего доходом , а также относительно менее развитой переходной экономикой Юго-Восточной Европы.
Более высокий уровень безработицы и / или более низкий уровень доходов в Центральной Азии заставили владельцев домашнего хозяйство экономить не только на предметах роскоши и удобстве, но и на предметах первой необходимости. Потребление особенно регрессировало в секторе здравоохранения, потому что правительства ряда стран сократили государственные расходы или ограничили доступ в этой области, в то время как семьи с низким доходом сократили наличные расходов на медицинское обслуживание и фармацевтическую продукцию. Только горстка стран попытались компенсировать неимущих за ограниченный доступ к медицинской помощи.
Расходы на образование, как государственные, так и частные, были лучше защищены, по крайней мере, на сегодняшний день.
Наконец, в докладе UNECE подчеркивается, что некоторым группам особенно тяжело с работой, снижением доходов и потерей доступа к медицинским услугам. Такие группы включают обездоленные этнические меньшинства, инвалидов, коренных жителей и мигрантов. Прогресс ЦРТ может быть ускорен при минимальных затратах, если социально-экономическая политика правительства будет направлена на улучшение уровня жизни этих обездоленных групп населения.
В докладе говорится, что для достижения Устойчивого Развития требуется создание жизнеспособных схем регионального сотрудничества. Например, в Центральной Азии, такие схемы можно заменить централизованным управлением народных транснациональных водных и био- ресурсов. Суб-региону также нужны схемы налаживания крупномасштабных инфраструктур энерго- и водоснабжения, в том числе для орошения. За последние десять лет засоленная и заболоченная площадь увеличилась от четверти до половины. С начала 1960-х годов Аральское море потеряло 90 процентов своего объема и био-разнообразия, которые вероятно, безвозвратно утеряны. Отсутствие позитивных перемен в этих областях является причиной роста напряженности в отношениях между странами Центральной Азии.
Охрана и развитие лесных фондов могут быть толчком для развития серьезных проблем на Кавказе и в Центральной Азии, где лесной покров беден и конкурирует с другими землепользованиями и водными ресурсами. Если выразить в процентах, то лесная площадь в Республике Казахстан составляет 1,2 процента, Таджикистан - 2,9 процента и Кыргызстан - 5 процентов.
В докладе Совместной Программы Мониторинга ВОЗ / ЮНИСЕФ говориться о том, что ряд стран ECE с формирующейся экономикой не стоят на пути к достижению национальных целей обеспечения питьевой водой. К ним относятся Албания, Казахстан и Узбекистан, в которых уровень водоснабжения в 2010 году был ниже уровня 1990 года и Таджикистан, который в 2010 году выполнил задачу по водоснабжению только на 10%. В то же время следует отметить, что в 2010 году более 95 процентов населения Албании и Казахстана имели доступ к улучшенным источникам питьевой воды. Тем не менее, следует избегать любой негативной тенденции.
Несмотря на многочисленные попытки и достигнутый прогресс, более 15 млн. людей (по сравнению с примерно 25 миллионами в 2000 году) в странах EECCA и SEE в 2010 году был только доступ к улучшенным источникам питьевой воды. Подавляющее большинство этих людей - среднее значение для стран EECCA и SEE составляет 91 процент - это люди, живущие в сельской местности (см. рисунок).
данных Совместной Программы Мониторинга ВОЗ / ЮНИСЕФ
Вывод: мы видим четыре ключевых задачи , которые в дальнейшем будут интегрированы в ЦУР
• Переход на новую парадигму развития: глубокие и тщательные структурные изменения для всех слоев общества, не такой и простой, чтобы достичь в короткий срок.
• Переход на новую парадигму развития: глубокие и основательные структурные изменения во всех слоях общества, а не только легкодостижимые в кратчайшие сроки
• Целостный и согласованный подход: объединение целей развития и охраны окружающей среды в исследованиях и в управлении политикой
• Полное и эффективное участие гражданского общества на всех уровнях, организационная (государственная и частная) поддержка, гарантирующая гражданское участие в достижениях демократической собственности и политики, контроль правильности решений руководителей и изменений.
• Правовой подход в общей экономике (равенство и признание лимитов ресурсов планеты и человечества) , подразумевающий соответствующие требования проверок и отчетности от всех заинтересованных сторон.
Видение и Цели SDG/ структура концепция факторы принципы после 2015 года
Нам необходимо: общее видение справедливого, равноправного и устойчивого, гармоничного с природой общества, основанного на общей ответственности, свободе от угнетения, благополучии, где каждый может реализовать свои права человека.
Цель системы - установить новый глобальный консенсус и стремление к воплощению этого видения и дать путеводитель к целям, которые должны будут достигнуты. Системы должна дать людям возможность считать мировых лидеров ответственными за изменения, так как они взяли на себя эти обязательства.
Структура Дизайна
Мы признаем, что создание будущей структуры представляет собой чрезвычайно сложную задачу, так как существует широкий спектр вопросов, которые, возможно, заслуживают включения и многие из них являются взаимозависимыми. Мы настоятельно призываем руководителей EECCA проявить политическую волю, проницательность и мужество, чтобы определить и решить ключевые проблемы, стоящие перед Вселенной на сегодняшний день, и устранить их коренные причины.
За последние 20 лет РОС (Развитие Окружающей Среды) встреч было представлено много согласованных документов. Большинство из них также относятся к существующим соглашениям ООН, такие как: вопросы гендера, продовольственная безопасность , био-разнообразие, изменение климата, права человека, права коренных народов, и т.д. Нам не придется начинать с нуля, есть возможность опереться на уже накопленные знания.
Два наиболее важных соглашения в области Устойчивого Развития:
1. Декларация Рио по Окружающей Среде и Развитию.
2. Повестка 21: план действий направлен на социальные, экономические и экологические проблемы.
Доклад Брундтланда является основной обоих этих соглашений, дающей на сегодняшний день наиболее общее определение Устойчивому Развитию. Вот некоторые из наиболее важных элементов доклада Брундтланда, которые нужны для подготовки предложений ЦУР:
- Возможности поддержания экосистемы земного шара ограничены: концепция развития действительно подразумевает ограничения - не абсолютные лимиты, но ограничения, связанные с текущим состоянием технологий , социальной организацией по экологическим ресурсам и способностью биосферы поглощать воздействие деятельности человека. Это очень важно, поскольку наука уже более четко показывает, что наше человеческое общество находится на пределе нашей планетарной границы.
-Налицо факт, что нищета и окружающая среда есть два взаимозависимых детерминанта, если в одном облегчение не удается, не удастся улучшение и в другом : бедность не зло само по себе, но устойчивое развитие, которое требует удовлетворения основных потребностей всех и распространяется на все возможности реализации стремлений к лучшей жизни. Вселенная, где бедность является эндемической, всегда будет предрасположена к экологическим и другим катастрофам. В Рио +20 последнее письмо подтверждает это заявление.
- Необходимо справедливо распределять наши природные ресурсы как внутри, так и между народами: удовлетворение основных потребностей требует не только новую эпоху экономического развития страны, в которой большинство людей бедны, но и гарантию того, что они получат свою долю ресурсов, необходимую для поддержания их благополучия. Подход, основанный на праве и справедливости – то, к чему стремиться устойчивое развитие.
- Необходимость усовершенствовать управление, с одной стороны, и позволить участию общества, с другой стороны: справедливость будет помогать политическим системам, которые обеспечивают эффективное участие граждан в процессе принятия решений и большей демократии в международном процессе принятия решений.
- Структурные изменения в том, как мы живем, эксплуатируем и используем наши природные ресурсы. Глобального Устойчивое Развитие требует, чтобы те, кто более богат, принял образ жизни, который согласуется с экологическими средствами планеты - их использование энергии, например, путем принятия достаточных стратегий.
- Демографическое управление должно соответствовать ограниченной системе земного шара: Кроме того, быстрый рост населения может увеличить давление на ресурсы и замедлить любое повышение уровня жизни населения, поэтому Устойчивое Развитие должны рассматривать только, если численность населения и роста находятся в гармонии с изменениями производственного потенциала экосистемы.
Кроме того, это толчок для устойчивости и очень важно немедленно прекратить все виды тенденций и политики, которые поддерживают неустойчивые модели производства и потребления. Для этого мы должны знать, где и какие существуют основные блокаторы нашим усилиям для более устойчивой и справедливой жизни. Доказано, что наша нынешняя экономическая система не подходит для достижения Устойчивого Развития во всем мире. Необходим фундаментальный сдвиг.
Одна из ключевых задач, стоящих на сегодняшний день - это определение «качество жизни», поскольку это связано с экономическим измерением элементов благополучия (например, права человека). Чтобы оценить, насколько эффективно добилась страна предлагаемого / желаемого качества жизни, сложные сочетания экономических и социальных ценностей должны решаться в комплексе, а не в отдельности. К сожалению, идея, что в настоящее время благополучие и развитие равны постоянному большому приобретению материальных благ и росту потребления глобально распространены, что приводит к более нерациональному образу жизни. Это разжигается как правительством, так и частным сектором. Правительством - потому что доходы своей страны они измеряют GDP, и они понимали, что терпят, таким образом, неудачу, если их не увеличить. Частным сектором - потому что их смысл существования заключается в постоянно растущей прибыли, для которой следует больше производить и продавать, сокращая при этом расходы по мере возможности, в том числе создание "нежелательных рабочих мест". Роль международных организаций в развитии и сохранении этой модели также должна быть пересмотрена. На сегодняшний день мы достигли стадии, при которой владение материальными благами приравнивается чувству благополучия или процветания.
Однако такое внимание на постоянный рост ВБП и владение материальными благами не только полностью устойчивое, но в конечном итоге и саморазрушительное, как в экономическом, так и в экологическом плане.
Когда основные потребности были удовлетворены, развитие человеческого потенциала - это в первую очередь быть более человечным, а не иметь в запасе больше вещей. Тем не менее, для того чтобы довести стандарты уровня жизни людей до одного уровня по всему миру, малоимущее население в бедных странах должны быть способны производить и потреблять больше, пока капитал / равновесие не будет достигнуто, но это еще не случилось в пределах ограниченных ресурсов планеты. Для этого уравненивания должно быть ликвидировано чрезмерное потребление в богатых странах и богатые фракции в бедных странах. Кроме того, очень важно, чтобы чрезмерное использование модели не передавалось / принималось / вводилось в образ жизни стран с развивающейся экономикой. Невозможно представить, что экономически богатая страна может продолжить нынешний характер потребления, в то время как она поощряет других увеличить рост и потребление.
Сокращение и Конвергенция
Фактически наша экономическая система основана на долгах. Большое количество наших денег и финансовых операций имеют виртуальный характер. Нам нужно вернуть экономику в реальный сектор экономики. Одним из вариантов является общая основная экономика, в результате которой экономическая система вернулась обратно к лимитам ресурсов планеты.
Стало очевидно ясно, что бизнес - это не вариант.
Таким образом, отправная точка ЦУР/ после 2015 года должен быть по отношению к исходному определению Устойчивого Развития (доклад Брундтланда):
«Устойчивое Развитие - это развитие, которое удовлетворяет потребности нынешнего поколения без ущерба для возможности будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности».
Согласно этому докладу, вышеупомянутое определение содержит в себе два ключевых понятия:
«Понятие «потребности», в частности основные потребности беднейших слоев населения, к которым должен быть предоставлен главный приоритет, и понятие ограничений, установленные состоянием технологии и социальной организации способности окружающей среды удовлетворять нынешние и дальнейшие потребности».
Короче говоря, ЦУР – это не новые обязательства, а средства и амбициозные цели и решения / желание выполнять / реализовывать то, что уже договорились между собой представители нации с 1992 года.
Соответственно, структура должна создать условия, которые должны быть приняты для преодоления препятствий, с которыми люди сталкиваются из-за участия в обществе удовлетворительным образом. Эти препятствия находят свои корни в политической, правовой, социальной, экономической и других структурах, начиная с местного уровня и расширяясь до международного уровня. Неблагоприятные последствия этих препятствий усугубляются последствиями ускоренной деградации окружающей среды, увеличением рисков из-за изменения климата, демографическим кризисом и ростом социального неравенства и экологического долга, возникшего из неэффективной парадигмы роста и развития. В то время как эти препятствия имеют большой опыт в разных культурах, экономиках и географических территориях и включают, например, коррупцию, непрозрачное принятие решений, отсутствие ответственности у лиц, гендерное неравенство и т.д., их точный характер и масштабы отличаются в зависимости от местных обстоятельствах.
ЦУР создан в целях развития будущего для достижения устойчивого общества, где благополучие и достоинство всех обеспечено, где устанавливаются образ жизни в рамках экологического капитала, где равенство является нормой, а к жизни во всех ее формах и проявлениях относятся с уважением, мы полагаем, что ЦУР/ после 2015 года будет иметь следующую структуру:
1. Всеобъемлющий, глобальный консенсус о концепции устойчивого развития и значения, которые должны направлять политику и меры, изложенные в рамках. Это было бы похоже по стилю на Устав Земного Шара, и в полном виде представляло снижение Целей Устойчивого Развития. Этот общий вид может быть вдохновлен уже согласованными международными официальными документами, принципами и целями (UNDESA, FAO, WHO, Habitat, CBD,...). Согласованные концепции, как общие, но дифференцированные обязанности, дополнительные принципы, принцип предосторожности, принцип платы загрязнителя, право на питание и доступ к основным потребностям должны быть интегрированы. Общий вид также должен быть построен на основных очевидных отчетах о планетарных границах, потенциале Земли, системных изменениях, переходе управления, и, конечно, о гражданском обществе , основанном на правах человека, перераспределении богатства, материальных потоков и позитивном воздействии на экологию.
2. Существуют механизмы для необходимой отчетности о достигнутом прогрессе: для всех целей, нам нужны четкие сроки и механизмы обзора. Каждые 3 года страны должны предоставлять отчет о проделанной работе - как они это сделали, и с какими результатами. С другой стороны, ответственность гражданина должна быть признана, как омбудсмен для будущих поколений, экспертных оценок, мониторинга отчетности. Для таких механизмов и систем обращения должны быть установлены четкие сроки, в то время как другие средства отчетности были исчерпаны.
3. Демократическое управления и реализация: все страны уже согласились на определение Национальной Стратегии для Устойчивого Развития (NSSD). В этом NSSD ЦУР может объединять основные моменты действия, вместе с конкретными задачами страны. PRSP (Стратегические Планы Сокращения Бедности), введенные Всемирным Банком, могут быть перемещены в NSSD. Особенно потому, что PRSP слишком ориентированы на экспорт, в то время как NSSD больше внимания уделяет собственной еде и ресурсу суверенитета. NSSD должны находиться в общих рамках, которым другие планы стратегии и дорожные карты должны подходить. Основанные на принципе субсидиарности , региональные и местные власти должны определить, в чем заключается их роль и ответственность.
4. Источники финансирования для ЦУР должны быть ясны с самого начала: как интеграция ЦУР в общих политических целях (NSSD), национальные бюджеты для достижения этих целей должны быть определены на национальном уровне. И все поступающие бюджеты должны быть сокращены. Помимо интеграции в национальных бюджетах для реализации своих собственных стратегий политики, согласованных 0,7% GDP для ODA может быть направлено для ЦУР для стран-партнеров. Тем не менее, будет необходимо сделать дальнейшие инвестиции. Для этого должны применяться дополнительные и альтернативные механизмы, такие как глобальный Налог на Финансовые Операции (FTT), налог на CO2, отпечаток налога,…
5. Согласованность проверки с другими (меж) национальными политиками и организациями: Устойчивое Развитие требует смены парадигмы. В настоящее время большинство существующих стратегий политики и организаций все еще находятся в старой парадигме для поддержки неограниченного экономического роста, большого масштаба, интенсивного и глобального производства схемы, приватизации Палаты Общин, создавая основу долговой экономики. По этой причине очень важно, чтобы при реализации SDG, существовала непрерывная проверка согласованности с соответствующими внутренними политиками, такими, как и Европейский 2020, Европа для Окружающей Среде, Орхусская Конвенция, но и с правилами Всемирной Торговой Организации (WTO) и воздействия IFI. Вместе с 3 летним ежегодным обзором ЦУР, нам необходимо обнаружить необходимые реформы, чтобы освободить потенциальных блокаторов из других организаций и политики.
6. Альтернативные показатели: растёт число дебатов на тему показателей ВВП. Существует большое количество знаний и показателей в связи с этим. Вместе с целостным и взаимосвязанным подходом к Устойчивому Развитию, должен быть разработан набор показателей (окружающая среда, справедливость, благополучие и т.д.), для того чтобы лучше отобразить текущую ситуацию. Нет необходимости придумывать новые показатели, нужно объединить несколько существующих в одну общую панель. Как показали MDG, сбор данных может быть значительно улучшен и расширен в качестве положительного результата системы. Должны быть включены показатели процесса на уровни участия и подотчетности.
7. Прозрачность, доступ к информации и активное участие: Одним из ключевых недостатков ЦРТ - и с точки зрения процесса проектирования базы и его результатов - полное отсутствие возможностей и участия заинтересованных сторон. Прозрачность, доступность и активное участие в этом процессе имеет решающее значение для конкретной реализации будущих целей. Соответствующие (меж)национальные, региональные, местные структуры разных уровней должны быть вовлечены в процесс информирования и привлечения к участию всех заинтересованных лиц.
8. Сеть глобальных целей в сложном статусе кво и решение ключевых глобальных вызовов. Учитывая степень глобализации на сегодняшний день, как никогда плотные взаимосвязи между экономикой и людьми и растущее число универсальных проблем, требующих международного сотрудничества, трансграничных действий и координации политики, необходимо создание глобальной рамки сотрудничества. А это уже серия глобальных целей. На наш взгляд, если структура является преобразованием бизнеса, как обычно, при соблюдении принципов, которые мы упоминали, то эти глобальные цели должны быть желательными в природе и должны распространяться на всех людей и во всех странах. Кроме того, все страны должны будут внести свой вклад для достижения прогресса по каждой цели в собственном контексте (принимая во внимание факт, различных отправных точек). Это будет выражаться в Национальной Стратегии Устойчивого Развития (NSSD).
Эти рамки были представлены и согласованы для развития ЦУР для региона EECCA со всеми участниками семинара в Баку.
После целого дня работы с представлением текущей работы НПО в регионе, второй день семинара был посвящен обзору рамок для развития ЦУР и определения приоритетов в области, где должны быть сделаны дальнейшие усилия.
Приоритеты Восточной Европы и Центральной Азии
В ходе семинара состоялось первоначальное обдумывание и составление приоритетов. Согласованные темы были переведены на русский язык и распространены среди всех участников по электронной почте, чтобы дать возможность вторично просмотреть их и внести возможные поправки.
Список, приведенный ниже, является результатом этого процесса:
Приоритет Контекст
Водоснабжение и санитария Основополагающее право на доступ к питьевой воде по-прежнему является проблемой в нашем регионе.
Водные ресурсы Не предоставляются действительные последние данные по существующим водным ресурсам Центральной Азии. Необходима разработка точных научных и статистических данных. Местные знания и участие сообществ имеют решающее значение для разработки этих данных.
Трансграничное комплексное управление Рациональное использование общих рек затруднено, главным образом, тремя факторами:
• Использование рек должно определяться объемом воды, в зависимости от сезонов.
• Конфликты интересов между странами.
• Загрязнение рек, которое негативно сказывается на сельском хозяйстве и здравоохранении.
Таким образом, существует необходимость межправительственных соглашений и комплексного управления общими реками.
Энергия Необходимо вкладывать больше инвестиций в возобновляемые источники энергии. Необходимо создание институтов обмена технологий. Важно немедленно отказаться от атомной энергии и угольных электростанций.
Изменение климата Адаптация и смягчение последствий изменения климата имеют решающее значение для всех стран, но для Центральной Азии и Кавказа также больший акцент должен быть сделан на адаптацию программ.
Устойчивое Производство и Потребление (УПП) - образ жизни УПП имеет решающее значение для нашего региона, как для экологической эффективности (энергия / природные ресурсы), так и для социальных инноваций. Традиционный образ жизни (местный образ жизни до советского периода) должен быть использован в качестве эталона, поскольку он является более гармоничным с окружающей средой. Комплексная политика УПП обеспечивает активное участие гражданского общества, которое является необходимым условием для принятия образа жизни, согласуемого с ресурсами единой планеты.
Вырубка лесов Индустриализация, иррациональная эксплуатация природных ресурсов, в том числе водных, отказ от традиционной местной практики в сельском хозяйстве, а так же политические конфликты, являются одними из причин, способствующих быстрому темпу обезлесения региона на сегодняшний день.
Эффективное управление (с участием гражданского общества) Институционализация устойчивого развития в структурах государственной власти (межведомственные) и полное участие гражданского общества по-прежнему отсутствует. Должна быть разработана и реализована Национальная Стратегия для Устойчивого Развития. Необходима разработка и внедрение механизмов прозрачности и подотчетности.
Образование во имя Устойчивого Развития
Устойчивое развитие должно быть интегрировано в школьную программу. Необходимо способствовать неформальному образованию по устойчивому развитию, в том числе это касается тренингов для государственных служащих.
Деградации земель / почв - сельское хозяйство
Множество земель не подлежит использованию для производства продуктов питания в виду эрозии (из-за монокультуры сельского хозяйства), мин, воздействия климата, отравленного токсичными веществами (DDT, ртуть, уран), а так же вооруженных конфликтов.
Продовольственная безопасность - сельское хозяйство Увеличение числа и улучшение мелких фермерских хозяйств (диверсификация), развитие органического сельского хозяйства и местных фермерских рынков, повышение механизмов финансирования для мелких фермеров должны быть в центре внимания во всем нашем регионе.
Биоразнообразие и экосистемные услуги
Существует настоятельная необходимость увеличения охраняемых площадей, принятие лучших разработок, в том числе эко-системных служб. Участие гражданского общества и механизмы учета должны быть на первом месте.
Поддержание мира и урегулирование конфликтов (SCP оккупированных территорий - водные конфликты)
Замороженные конфликты представляют собой угрозу для развития региона. Опора на общественную дипломатию (люди говорят с людьми) и ведение переговоров имеют первостепенное значение.
Социальная защита, интеграция и искоренение бедности Налаживание и укрепление социальной защиты
Приложение
Участники
Государство Имя Организация
Азербайджан Умуд Мирзаев МФЕП
Азербайджан Ник Нволиса МФЕП
Азербайджан Вугар Байрамов Центр Экономического и Социального Развития
Азербайджан Азер Хасрет Центральная Азия и Южная Кавказская Сеть Свободы Слова (CASFEN)
Азербайджан Судаба Ширалиева Центр Женщин и Современного Мира (AIM)
Азербайджан Фикрет Джафаров Устойчивое Развитие, Альянс по Развитию Климатических Изменений
Азербайджан Айтекин Аскерова Альянс по Развитию Климатических Изменений
Азербайджан Лейг Маддокс Peace Corps (USA) волонтер МФЕП
Беларусь Рухор Фиодага ECODOM
Бельгия Лейда Рижноут ANPED – Северный Альянс по Устойчивости
Германия Джеорджина Гуиллен CSCP – Центр Сотрудничества для Устойчивого Потребления и Производства
Грузия Каха Питнава GUAM – Организация Демократического Экономического Развития
Грузия Звиади Почхуа Финансовый
Грузия Лали Ждавхиа Финансовый
Грузия Джизнева Маргарита CSR Комитет AmCham
Казахстан Светлана Владимировна Общественное Объединение ECOM
Киргизстан Игорь Хаджамбердиев Toxic Action Network
Молдавия Наталия Кравчук Республиканский Центр для Детей и Молодежи Gutta Club
Молдавия Хения Кечина Ассоциация Женщин по Охране Окружающей Среды и SD
Россия Андрей Озхаровский Международный Дискуссионный Клуб
Таджикистан Каюмов Абдулхамид Общественная Организация Международного Института Экологии Человека
Украина Зориана Мишчук Мама86
Узбекистан Ибрагим Домуладзханов Ассоциация для Экологически Чистой Ферганы
Это консультативное совещание прошло при финансовой поддержке Международного Фонда Евразия Пресс (IEPF), Баку-Азербайджан, и Федерального Управления по Устойчивому Развитию (PODDO), Бельгия.
ЦУР после 2015-го года, позиция региональных НПО
